Welfare Italia: la Lombardia al 4° posto nazionale per efficacia del sistema di welfare

La Regione al 1° posto in Italia per:

• Numero di alloggi popolari a livello regionale registrati all’interno del Sistema Integrato di Fondi Immobiliari (social housing) 81,2 alloggi ogni 100mila abitanti.
• Contributo medio in forme pensionistiche integrative (circa 3.150€ contro un dato nazionale di 2.450€).
• Spesa sanitaria privata pro capite (circa 709€ annui per abitante). La Spesa sanitaria pubblica è in linea con la media italiana.

Milano, 13 aprile 2022

La Lombardia si è classificata nel 2021 al 4° posto tra le Regioni italiane per efficacia e capacità di risposta del sistema di welfare.

Il dato emerge dalle classifiche del “Welfare Italia Index” - indicatore sintetico di misurazione delle performance dei territori in termini di politiche sociali, sanità, previdenza e formazione - realizzato da “Welfare, Italia”, Think Tank nato su iniziativa di Unipol Gruppo in collaborazione con The European House – Ambrosetti.

Il Welfare Italia Index viene presentato analiticamente all’interno del Rapporto Annuale del Think Tank “Welfare, Italia”, disponibile sul sito di Welfare Italia.  

Il Welfare Italia Index è basato su 22 Key Performance Indicator che misurano dimensioni di input[1], ovvero indicatori di spesa (pubblica e privata) in welfare che raffigurano quante risorse sono allocate in un determinato territorio (ad esempio l’ammontare allocato tramite Fondo Sanitario Nazionale rapportato sul totale della popolazione regionale o l’assegno pensionistico medio mensile degli over 65) e dimensione di output¹, ovvero indicatori strutturali che rappresentano il contesto socio-economico in cui si inserisce la spesa in welfare (ad esempio il tasso di disoccupazione o la quota di famiglie in povertà).

Per quel che riguarda gli indicatori di input, dallo studio è emerso che la Lombardia è la prima Regione italiana per spesa sanitaria privata pro capite con circa 709€ annui per abitante (mediana nazionale di 479€). La spesa sanitaria pubblica corrisponde alla media nazionale di 2.114 € annui.

La Lombardia risulta al primo posto per contributo medio in forme pensionistiche integrative con una spesa di 3.150 € rispetto alla media nazionale di 2.450€.

La Lombardia raggiunge buoni risultati anche su altri indicatori di output. È infatti la prima Regione italiana per numero di alloggi popolari registrati all’interno del Sistema Integrato di Fondi Immobiliari (social housing) con 81,2 alloggi ogni 100mila abitanti (dato nazionale 23,2). È inoltre al secondo posto per tasso di disoccupazione (5% il dato regionale contro il 9,2% nazionale), al sesto posto per il numero di pensionati ogni 100 abitanti (circa 25 contro i 26 nazionali) e per il tasso di part-time femminile involontario (54,8% regionale contro 67,1% nazionale).

Contestualmente, però, ha registrato l’ultima posizione del ranking la spesa pubblica per consumi finali per l'istruzione e la formazione (21° posto in Italia con il 2,4% contro un valore nazionale di 3,3%) e per numero di beneficiari del sussidio di disoccupazione NASPI (21° posto in Italia con il 3,5% contro un valore nazionale di 0,1%).

Nota 1 - I 22 Key Performance Indicator Indicatori di risorse, pubbliche e private, allocate nella regione (indicatori di input)

Area sanitaria

• spesa sanitaria pubblica pro-capite: ammontare allocato a una singola Regione tramite Fondo Sanitario Nazionale rapportato sul totale della popolazione regionale (in euro pro-capite)
• spesa sanitaria privata pro-capite: comprensiva delle due componenti di spesa intermediata e di spesa out-of-pocket sostenuta dalle famiglie residenti nel territorio regionale; (in euro pro-capite)

Area politiche sociali

• spesa in interventi e servizi sociali pro capite: spesa in conto corrente impegnata dai Comuni delle diverse Regioni per l’erogazione dei sevizi socio-assistenziali (sono comprese spese in immobili, personale, attrezzature, costi di affidamento a terzi, ecc.); (in euro pro-capite)
• spesa in Reddito e Pensione di Cittadinanza sul totale della popolazione regionale: come derivanti dal database ad hoc di INPS; risorse annue in euro per ogni cittadino
• beneficiari di sussidi di disoccupazione NASPI -Nuova Assicurazione Sociale per l'Impiego (individui beneficiari sul totale della popolazione attiva della Regione);

Area previdenza

• spesa previdenziale su totale della popolazione anziana (over-65); assegno medio mensile sul totale degli over 65
• contributi sociali riscossi dagli enti di previdenza (Percentuale sul totale di PIL regionale);
• contributo medio a forme di previdenza integrative (importo medio in euro versato per ogni sottoscrittore)

Area educazione e formazione

• spesa pubblica per consumi finali legati a istruzione e formazione (percentuale sul totale del PIL regionale);
• spesa media regionale per utente che usufruisce di asili nido (euro per bambino frequentante)

Indicatori strutturali di welfare (indicatori di output):

Area sanitaria

• Meridiano Sanità Index (area "Stato di salute della popolazione"): valuta i risultati del sistema sanitario in termini di salute della popolazione attraverso un set di indicatori che comprende aspettativa di vita, mortalità, fattori di rischio per la salute degli adulti e dei bambini, tasso di prevalenza standardizzato per patologie croniche ad alto impatto e comorbidità; (indice sintetico di più indicatore)
• Meridiano Sanità Index (area "Efficacia, efficienza e appropriatezza dell’offerta sanitaria"): valuta indicatori di appropriatezza di prescrizioni, prestazioni e ricoveri, che rappresentano anche delle proxy dell’efficienza organizzativa delle cure territoriali, indicatori di efficacia delle cure, un indicatore sulla degenza media in ospedale, la durata delle liste di attesa ed infine i livelli di immigrazione sanitaria per ciascuna Regione; (indice sintetico di più indicatore)

Area politiche sociali

• Tasso di disoccupazione a livello regionale (percentuale su popolazione over 15 anni);
• Percentuale di NEET (Not in Education, Employment or Training), (percentuale delle persone di età compresa tra i 15 e i 34 anni che non è né occupata né inserita in un percorso di istruzione o di formazione sul totale della popolazione di giovani della medesima fascia d’età della Regione);
• Cittadini inattivi (percentuale sul totale della popolazione con più di 34 anni);
• Part-time femminile involontario (lavoratrici con orario ridotto che dichiarano di avere accettato un lavoro part-time in assenza di opportunità di lavoro a tempo pieno) in quanto indicatore dell’esclusione delle donne nel mercato del lavoro; (tasso di part-time involontario tra occupati di 15 anni e oltre su 100 occupati part-time);
• Percentuale di famiglie in povertà relativa sul totale delle famiglie regionali;
• Social housing: numero alloggi popolari a livello regionale registrato all’interno del Sistema Integrato di Fondi Immobiliari (FIA), così come rendicontato da Cassa Depositi e Prestiti Investimenti Sgr (numero di alloggi ogni 100mila abitanti della regione);

Area previdenza

• Numero di pensionati ogni 100 abitanti;
• Partecipazione a forme pensionistiche complementari: percentuale di lavoratori che hanno sottoscritto una forma previdenziale complementare di secondo o terzo pilastro (fondi negoziali, fondi aperti o Piani Individuali Pensionistici);

Area educazione e formazione

• Tasso di dispersione scolastica (percentuale di studenti – sul totale degli studenti di scuola secondaria di secondo grado –  che non riescono a raggiungere il titolo di studio o che non hanno le competenze previste dal titolo formale);
• Posti disponibili negli asili nido autorizzati ogni 100 bambini della Regione tra 0 e 2 anni. (posti ogni 100 bambini 0-2 anni)